Bank Dunia: Ekonomi Palestina di ambang kehancuran

Ekonomi Palestina telah menyaksikan tingkat pertumbuhan yang rendah yang tidak mampu mengimbangi pertumbuhan populasi, yang mengakibatkan peningkatan pengangguran dan memburuknya kondisi kehidupan

BY 4adminEdited Thu,18 Apr 2019,02:42 PM

Washington, SPNA - Bank Dunia menyatakan bahwa ekonomi Palestina saat ini menghadapi goncangan besar dalam hal keuangan publik akibat krisis pemotongan pajak yang dilakukan Israel, dan menyerukan penyelesaian darurat atas krisis tersebut.

Pernyataan ini muncul dalam laporan Bank Dunia yang dipersiapkan pada hari Rabu (17/04/2019) dan akan disajikan kepada Komite Penghubung Ad Hoc (AHLC) pada pertemuan berikutnya di Brussel pada 30 April.

Laporan tersebut mengutip Anna Bjerde, Penjabat Direktur Negara Bank Dunia untuk Tepi Barat dan Gaza serta Direktur Strategi dan Operasi untuk Wilayah Timur Tengah dan Afrika Utara, yang mengatakan, "Ekonomi, yang pada 2018 tidak melihat pertumbuhan nyata, kini menghadapi guncangan fiskal yang parah karena kebuntuan atas transfer pendapatan izin.”

Bjerde menekankan bahwa “Resolusi yang mendesak diperlukan untuk mencegah kerusakan lebih lanjut dari kegiatan ekonomi dan standar kehidupan. Pendapatan pajak merupakan sumber utama pendapatan anggaran dan kebuntuan yang sedang berlangsung yang dirasakan oleh semua segmen populasi dalam apa yang sudah melemahkan ekonomi."

"Terhadap latar belakang menurunnya aliran bantuan, kebuntuan baru-baru ini yang berasal dari pengurangan pajak yang dilakukan secara sepihak oleh Israel sebesar US $ 138 juta dari pendapatan pajak PA pada 2019 untuk mengimbangi pembayaran yang diperkirakan kepada para syuhada dan keluarga tahanan Palestina," kata laporan tersebut.

Menurut Bank Dunia, “pendapatan pajak, dikumpulkan oleh Israel dan ditransfer ke PA setiap bulan, berjumlah 65 persen dari total pendapatan PA. Sebagai tanggapan, PA menolak transfer yang berkurang dan dipaksa untuk memotong tagihan upah sebesar 30 persen, mengurangi pengeluaran dalam bantuan sosial, dan meminjam lebih banyak dari bank lokal. Jika tidak diselesaikan, kebuntuan akan meningkatkan kesenjangan pembiayaan dari US $ 400 juta pada 2018 menjadi lebih dari US $ 1 miliar pada 2019.”

Laporan ini menyoroti tantangan kritis yang dihadapi ekonomi Palestina dan berfokus pada dampak pembatasan yang diberlakukan pada barang penggunaan ganda yang dianggap penting untuk produksi dan teknologi modern. Dalam laporan ini, Bank Dunia menyeru Israel untuk mereformasi penerapan sistem tersebut.

“Sistem barang penggunaan ganda yang diterapkan saat ini telah membatasi diversifikasi ekonomi dan pertumbuhan berkelanjutan di wilayah Palestina. Pembaruan atas pembatasan barang penggunaan ganda sangat dibutuhkan,” kata Bjerde.

Laporan tersebut menambahkan bahwa “Ekonomi Palestina telah menyaksikan tingkat pertumbuhan yang rendah yang tidak mampu mengimbangi pertumbuhan populasi, yang mengakibatkan peningkatan pengangguran dan memburuknya kondisi kehidupan. Tidak adanya pertumbuhan ekonomi dalam satu tahun terakhir ini terutama disebabkan oleh kemerosotan tajam di Gaza, di mana lebih dari separuh penduduknya menganggur dan kegiatan ekonomi menurun tujuh persen pada tahun 2018. Kemerosotan ekonomi terdalam yang dialami Gaza telah menyaksikan bahwa itu bukan hasil konflik. Namun, pertumbuhan di Tepi Barat juga telah melambat di bawah tren baru-baru ini."

“Selain krisis fiskal baru-baru ini, ekonomi Palestina telah menderita selama bertahun-tahun karena pembatasan terkait perdagangan. Secara khusus, pembatasan barang penggunaan ganda, seperti bahan kimia dan teknologi yang digunakan untuk tujuan sipil dan juga militer, telah menimbulkan kerugian yang signifikan pada perekonomian. Israel membatasi  62 item barang untuk Gaza,”lanjut laporan itu.

Bank Dunia merujuk pada daftar 56 item yang sudah diperpanjang untuk Tepi Barat, yang jauh melampaui praktik standar internasional.

Laporan itu lebih lanjut menyatakan bahwa, “Efek buruk dari pembatasan barang penggunaan ganda sebagian besar dirasakan di bidang manufaktur, TIK dan pertanian. Sektor pertanian berkontribusi signifikan terhadap ketahanan pangan Palestina. Namun, pembatasan barang penggunaan ganda telah menurunkan konsentrasi bahan kimia aktif dalam pupuk, yang menjadikannya kurang efektif dan menurunkan produktivitas lahan hingga setengahnya di Yordania dan hanya 43 persen dari hasil di Israel."

Menurut Bank Dunia, “penerapan pembatasan transfer barang sekali pakai saat ini bermasalah di beberapa tingkatan. Pembatasan tidak membedakan antara penggunaan yang sah dan terlarang. Tidak ada transparansi dalam penerapan pembatasan dan bisnis Palestina tidak dapat mengajukan banding atas keputusan administratif."

Juga, laporan itu menunjukkan bahwa “definisi barang terlarang tertentu terlalu luas. Misalnya, pembatasan 'peralatan komunikasi, peralatan pendukung komunikasi, peralatan yang mengandung fungsi komunikasi', membatasi akses ke jalur produksi manufaktur modern, suku cadang, peralatan medis, dan peralatan rumah tangga. Ini juga menghalangi pengembangan sektor TIK Palestina.”

Bank Dunia menambahkan, “Proses perizinan yang rumit untuk barang-barang penggunaan ganda dapat memakan waktu berbulan-bulan peninjauan melalui Administrasi Sipil Israel, Badan Keamanan Israel, dan Koordinator Kegiatan Pemerintah di Wilayah (COGAT) guna mendapatkan izin dealer dan lisensi transfer hanya berlaku selama 45 hari. Masuknya barang ke Gaza bahkan lebih kompleks, menghambat pengiriman proyek infrastruktur publik, karena barang-barang tersebut membutuhkan banyak barang dalam daftar penggunaan ganda termasuk bahan bangunan, mesin dan bahan kimia.”

Bank Dunia memperkirakan bahwa "pelonggaran pembatasan barang penggunaan ganda dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi enam persen di Tepi Barat dan 11 persen di Gaza pada tahun 2025, dibandingkan dengan skenario dengan pembatasan yang terus menerus."

Sejalan dengan itu, Bank Dunia telah merekomendasikan serangkaian tindakan, seperti prosedur administrasi sistem barang penggunaan ganda dalam jangka pendek. Dalam jangka menengah, laporan tersebut telah merekomendasikan untuk mengganti pendekatan yang saat ini diadopsi oleh "pendekatan berbasis risiko untuk menyediakan akses ke barang-barang penggunaan ganda untuk bisnis yang sah yang memiliki rekam jejak yang kuat untuk secara aman menangani bahan berbahaya."

Bank Dunia menyatakan bahwa, di Jalur Gaza, "pendekatan ini dapat diterapkan sambil memastikan bahwa barang-barang ini tidak dialihkan untuk penggunaan terlarang baik melalui pemantauan jarak jauh atau pemantauan fisik oleh monitor PBB yang ada."

Sedangkan untuk jangka panjang, Bank Dunia menganggap bahwa Pemerintah Israel “harus menyelaraskan daftar barang penggunaan ganda dengan praktik internasional. Pada saat yang sama, PA harus membangun suatu rezim kontrol dan verifikasi yang kredibel untuk dapat memikul tanggung jawab atas kontrol barang-barang penggunaan ganda” di dalam wilayah Palestina.

(T.RA/S: MEMO)

leave a reply
Posting terakhir