Oleh: Ali Harb, wartawan Aljazeera

Beirut, SPNA – Ledakan perangkat komunikasi nirkabel di Lebanon minggu ini dalam serangkaian serangan yang diyakini dilakukan oleh Israel kemungkinan merupakan pelanggaran hukum perang, kata para ahli.

Itu termasuk kemungkinan pelanggaran larangan serangan sembarangan dan tidak proporsional, karena ledakan tersebut telah menewaskan puluhan orang dan melukai ribuan lainnya.

"Anda tidak seharusnya memasang bom pada benda-benda yang kemungkinan besar diambil dan digunakan oleh warga sipil, atau benda-benda yang umumnya dikaitkan dengan penggunaan warga sipil secara normal," kata Sarah Leah Whitson, seorang pengacara dan direktur kelompok hak asasi manusia yang berbasis di AS, Democracy for the Arab World Now (DAWN).

"Dan inilah tepatnya mengapa kita melihat kehancuran yang kita lihat di Lebanon," katanya kepada Al Jazeera. "Siapa pun dapat mengambil salah satu pager ini. Kami juga tidak tahu siapa yang memiliki pager tersebut, atau apakah itu target militer yang sah atau tidak."

Pager, walkie-talkie, ponsel, dan perangkat lain yang tampaknya terkait dengan anggota kelompok Hizbullah Lebanon meledak dalam dua gelombang serangan di seluruh Lebanon pada hari Selasa dan Rabu.

Hizbullah langsung menyalahkan Israel atas serangan tersebut, tetapi militer Israel belum berkomentar.

Meskipun banyak rincian ledakan tersebut masih belum jelas, ledakan tersebut menyebabkan kehancuran di seluruh Lebanon: Sedikitnya 32 orang tewas, termasuk dua anak-anak dan satu petugas medis, dan lebih dari 3.000 orang lainnya terluka.

Rangkaian ledakan yang terjadi bersamaan tersebut juga memicu kepanikan di negara berpenduduk lebih dari lima juta orang tersebut, dengan pusat-pusat medis menghadapi banjir pasien yang terluka dan warga berlarian ke jalan-jalan, ketakutan dan kebingungan.

‘Pada dasarnya tidak pandang bulu’

Meskipun Israel belum mengonfirmasi keterlibatannya dalam serangan minggu ini, Israel biasanya berargumen bahwa operasi militernya dibenarkan sebagai bagian dari perang melawan "terorisme".

Sementara para pendukung Israel merayakan ledakan di Lebanon, menggambarkannya sebagai "tepat sasaran", ledakan terjadi di sekitar warga sipil - di pemakaman dan di gedung-gedung perumahan, toko kelontong, dan tempat pangkas rambut, di antara tempat-tempat lainnya.

Hukum humaniter internasional (IHL) - seperangkat aturan yang dijabarkan dalam perjanjian global yang dimaksudkan untuk melindungi non-kombatan selama konflik bersenjata - melarang serangan yang "tidak ditujukan pada sasaran militer tertentu".

Whitson mengatakan tingginya korban jiwa dari serangan tersebut menunjukkan bahwa perangkat jebakan "pada dasarnya tidak pandang bulu".

"Itu tidak dapat diarahkan ke target militer tertentu, dan sangat jelas dari apa yang telah kita lihat dan apa yang sepenuhnya dapat diprediksi bahwa itu akan melukai target militer dan warga sipil tanpa pandang bulu," katanya kepada Al Jazeera.

Whitson menambahkan bahwa ledakan itu adalah "keputusan yang disengaja dari pihak Israel" untuk menciptakan kekacauan di Lebanon. "Inilah sebabnya mengapa jebakan terhadap objek sipil biasa adalah ilegal - karena tidak hanya menyebabkan kerusakan dan cedera fisik, tetapi juga menyebabkan kerusakan psikologis dan emosional."

Huwaida Arraf, seorang pengacara hak asasi manusia yang berbasis di AS, menggemakan pernyataan Whitson, dengan mengatakan bahwa ledakan itu melanggar larangan serangan tanpa pandang bulu serta larangan perangkat jebakan yang terkait dengan penggunaan sipil.

Pembatasan terakhir itu ditetapkan dalam Protokol 1996 tentang Larangan atau Pembatasan Penggunaan Ranjau, Jebakan, dan Perangkat Lainnya - sebuah perjanjian PBB.

"Dilarang menggunakan jebakan atau perangkat lain dalam bentuk benda portabel yang tampaknya tidak berbahaya yang secara khusus dirancang dan dibuat untuk menampung bahan peledak," demikian bunyi protokol tersebut.

Menurut Arraf, satu-satunya cara agar serangan tersebut dapat dianggap sah adalah jika langkah-langkah diambil untuk melindungi warga sipil dan memastikan bahwa ledakan tersebut hanya mengenai sasaran militer yang sah.

Namun, perangkat tersebut meledak di seluruh Lebanon tanpa peringatan sebelumnya.

"Ada pembela Israel yang berpendapat bahwa ini bukanlah serangan yang membabi buta, melainkan sangat terarah," kata Arraf kepada Al Jazeera.

"Seperti yang kita ketahui, bom-bom ini meledak di supermarket dan tempat umum lainnya. Jika sasarannya adalah warga sipil Lebanon pada umumnya, maka itu wajar. Namun, ini tidak kalah melanggar hukum dan, pada kenyataannya, memenuhi definisi buku teks terorisme negara."

Meskipun Hizbullah memiliki sayap militer yang telah terlibat dalam bentrokan lintas batas dengan Israel sejak pecahnya perang di Gaza pada bulan Oktober tahun lalu, Hizbullah juga merupakan kelompok politik dengan organisasi afiliasi yang menyediakan layanan sosial.

Menurut laporan media Lebanon, beberapa ledakan menghantam anggota Hizbullah yang bukan kombatan. Misalnya, serangan hari Selasa menewaskan seorang petugas medis yang bekerja di Rumah Sakit Al Rassoul Al Azam, yang terkait dengan badan amal yang terkait dengan Hizbullah.

Arraf mengatakan pegawai negeri harus diperlakukan sebagai warga sipil berdasarkan HHI kecuali mereka diketahui ikut serta dalam operasi militer. "Apakah ada yang berpendapat bahwa semua warga Israel yang berafiliasi dengan salah satu partai dalam pemerintahan Israel adalah target yang sah?"

Proporsionalitas

Pada hari Rabu, Human Rights Watch mengatakan bahwa pembatasan penggunaan jebakan dirancang untuk mencegah kehancuran seperti yang dialami Lebanon akibat ledakan minggu ini.

"Penggunaan alat peledak yang lokasinya tidak dapat diketahui secara pasti akan dianggap sebagai tindakan yang tidak pandang bulu, menggunakan cara serangan yang tidak dapat diarahkan pada target militer tertentu dan akibatnya akan menyerang target militer dan warga sipil tanpa pandang bulu," kata Lama Fakih, direktur kelompok tersebut untuk Timur Tengah, dalam sebuah pernyataan.

Fakih juga menyerukan penyelidikan yang mendesak dan tidak memihak atas insiden tersebut.

Craig Martin, seorang profesor di Sekolah Hukum Universitas Washburn di AS, kurang tegas dalam penilaiannya terhadap serangan tersebut.

Namun, ia mengatakan bahwa mereka berpotensi melanggar beberapa ketentuan HHI, termasuk asas proporsionalitas dan tindakan pencegahan untuk menghindari terjadinya korban sipil.

Proporsionalitas adalah konsep bahwa setiap kerugian yang dialami warga sipil akibat tindakan militer tidak boleh berlebihan dibandingkan dengan "keuntungan militer konkret dan langsung yang diharapkan".

"Jika Anda tidak tahu di mana setiap bahan peledak ini berada, dan siapa – sebenarnya – yang akan terluka, sulit untuk melihat bagaimana penilaian proporsionalitas yang sangat terperinci dapat dilakukan, baik secara kolektif maupun terkait dengan setiap serangan individu ini," kata Martin kepada Al Jazeera.

Ia menambahkan bahwa tidak jelas apa tujuan strategis dari serangan tersebut.

Hizbullah melanjutkan serangannya terhadap pangkalan militer di Israel utara pada hari Rabu dan ledakan tersebut tampaknya tidak berdampak besar pada kemampuannya untuk beroperasi.

Selain cedera langsung dan teror yang dialami warga sipil di seluruh Lebanon, Martin mengatakan dampak ledakan yang "dapat diperkirakan" terhadap sistem kesehatan Lebanon juga harus menjadi pertimbangan dalam diskusi tentang kemungkinan ketidakseimbangannya.

"Kerugian lain – yang benar-benar kerugian konkret – yang harus diperhitungkan dalam prinsip analisis proporsionalitas adalah sejauh mana serangan tersebut melumpuhkan infrastruktur medis darurat di Beirut dan tempat lain di Lebanon," katanya.

"Saya menduga penelitian lebih lanjut akan menunjukkan bahwa orang-orang yang bahkan tidak terluka dalam serangan itu menderita akibat apa yang terjadi di rumah sakit."

(T.HN/S: Aljazeera)